Средства крестьянской реформы. Осуществление крестьянской реформы

19 февраля 1861 года, в шестую годовщину своего вступления на престол, Александр II подписал документы реформы:

Манифест и 17 законодательных актов:

Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости;

Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости;

Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий;

Положение о губернских по крестьянским делам учреждениях;

Правила о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости;

четыре Местных положения о поземельном устройстве крестьян;

восемь Дополнительных правил.

Манифест кратко излагал основные условия освобождения крестьян от крепостной зависимости. Общее положение определяло в основных чертах личные и имущественные права и обязанности вышедших из крепостной зависимости крестьян, образование и функции сельских и волостных органов крестьянского самоуправления, характер “попечительства” над крестьянами их бывших помещиков на период временнообязанного состояния, а также порядок отбывания казенных, земских и мирских повинностей.

В соответствии с Общим положением крестьяне получали личную свободу и имущественные права с момента подписания Манифеста. По 10-й ревизии (1858 года) в России насчитывалось более 23 млн. человек обоего пола крепостных крестьян(вместе с семьями), было около 05, млн. человек.

Реформа должна была проводиться постепенно. В течении первых двух лет предполагалась:

1) открыть в губерниях губернские присутствия по делам о бывших помещичьих крестьянах;

2) ввести институт мировых посредников;

3) образовать крестьянское общественное управление;

4) составить и ввести уставные грамоты.

В уставных грамотах закреплялись размеры земельных наделов, выделяемых в пользование крестьянами, и повинности, которые должны были нести крестьяне за пользование землей.

Размер крестьянского надела был специально определен так, чтобы в большинстве случаев крестьянин не мог с него прокормиться. Законодатель, закрепляя за крестьянами право на землю, тем самым привязывал их к ней. Этой цели служили и облегченный порядок выкупа крестьянами своей усадебной оседлости, и предоставление крестьянам без выкупа одной четвертой части максимального надела бесплатно(так называемый дарственный). Из-за искусственно создаваемой нехватки полевой земли крестьяне были вынуждены арендовать ее у помещиков. Однако выкупать свой полевой надел они могли только с согласия помещиков.

Как и предполагалось с самого начала, размер выкупного платежа определялся таким образом, что крестьянин не получал землю по ее рыночной стоимости, а, по сути дела. Откупался от повинностей, которые с этой земли поступали помещику. Принятие оброка за основу при исчислении выкупной суммы откровенно показывало, что законодатель хочет сохранить в неизменности дореформенные доходы помещиков, но только в новой правовой форме. Закон исходит из того, что выкупная сумма должна быть такой, чтобы, будучи положена в банк при шести процентах годовых, она давала в виде этих процентов прежний, привычный для крепостника оброк.

Выкупная операция выглядела как предоставление государственным банком кредита крестьянину для приобретения им земли. Деньги были сразу перечислены помещикам в форме ценных бумаг. Считалось, что крестьянин приобрел землю к помещика, прежние правоотношение с которым у него теперь прекращалось. С момента заключения выкупной сделки крестьянин именовался собственником. Правда, отмечает Т. Новицкая, собственность у него еще серьезно ограничена по праву распоряжения. В одном из сенатских разъяснений прямо говорилось, что «крестьянские надельные земли составляют особый вид владений, резко отличающийся от права собственности, полного господства над имуществом».

Прекратив правоотношение с помещиком, крестьянин вступает, однако, в новые правоотношения с государством – кредитные. Он обязуется в течении 49 лет погашать свой долг в рассрочку, уплачивая при этом не малые проценты, которые должны были длительное время значительно превышать ежегодные взносы в погашение ссуды.

Вся эта грабительская система привела к тому, что к моменту прекращения выкупных платежей – а они были прекращены досрочно в результате первой российской революции - крестьяне уже выплатили сумму, в несколько раз превышающую реальную цену полученной ими земли.

Объявление бывшим крепостным крестьянам положений в некоторых местах не обошлось без волнений, без которых так Александр II и правительство. В Казанской и Пензенской губерниях дело дошло до открытого неповиновения. Немало затруднений встретило потом составление уставных грамот, в которых фиксировались размеры надела и объем повинностей крестьян. На составление уставных грамот отводилось два года. Составлять грамоты должны были сами помещики, а проверять, верно ли они составлены, - мировые посредники, которые назначались из местных помещиков. Выходило, что посредниками между крестьянами и помещиками оказывались те же помещики. Они почти всегда исправляли уставные грамоты в пользу помещиков.

Уставные грамоты заключались не с отдельными крестьянами, а с сельским обществом из всех крестьян того или иного помещика, если в обществе было тысяча душ, то со всеми вместе. Так закреплялась трудовая порука и ответственность всего «мира» за каждого крестьянина и за его повинности.

Для того, чтобы установить и зафиксировать в уставной грамоте размер надела, и помещики, и крестьяне должны были учитывать нормы надельных участков – высшую и низшую. Крестьяне не могли требовать надел выше установленного максимума, а помещики – урезать надел ниже установленного минимума. Такое было правило. Но из него делались исключения, разумеется не в пользу крестьян. С одной стороны, если крестьянин до реформы имел в пользовании надел меньше, чем установленный после реформы минимум, помещик прирезал ему землю до минимума не всегда, а при условии, что у помещика останется не менее трети, а в степной полосе – не менее половины, удобных земель. С другой стороны, если надел, которым пользовался крестьянин до реформы, превышал пореформенный максимум, помещик отрезал от него «излишек». Сами нормы крестьянских наделов были рассчитаны так, чтобы отрезков от них было как можно больше, а прирезок к ним соответственно меньше.

В результате помещичьи крестьяне получили в среднем по 3,3 десятины на ревизскую душу, то есть на мужчину, так как женщинам земля не отводилась. Это меньше той земли, которой они пользовались до реформы, и не обеспечивало им прожиточного минимума. Всего по черноземным губерниям помещики отрезали у крестьян 1/5 их земель. Больше всего земель потеряли крестьяне Поволжья. Если Московской, Смоленской, Новгородской губерниях отрезки составляли от 3 до 7.5% крестьянских земель, то в Казанской губернии – 29,8%, в Самарской – 41,8%, в Саратовской 42,4%.

Кроме отрезков, помещики находили и другие способы ущемить интересы крестьян: переселяли их на негодные земли, лишали их выпасов, выгонов, водопоев, лесов и прочих угодий, без которых нельзя было вести самостоятельное хозяйство.

Подлинным бичом крестьянских хозяйств стала чересполосица: помещичьи земли клином вгонялись в крестьянские, отчего крестьяне вынуждены были за ростовщические цены арендовать помещичьи клинья.

Вся земля, которую крестьяне получили в «собственное пользование», юридически оставалась собственностью помещиков до заключения выкупной сделки. Пока же эта сделка не была заключена, крестьяне считались «временно обязанными», то есть по – прежнему выполняли за пользование землей феодальные повинности. Срок временно обязанного состояния вначале не был определен. Только 28 декабря 1881 года последовал закон об обязательном выкупе – закон, по которому все временно обязанные крестьяне переводились на выкуп, но не сразу, а с 1 января 1883 года. Таким образом, юридическая ликвидация крепостничества растянулась на 22 года – это в губерниях центральной России. На окраинах в Грузии, Азербайджане, Армении временно обязанные отношения сохранялись до 1912 – 1913гг., то есть более полувека.

За пользование землей крестьяне должны были выполнять два рода повинностей – барщину и оброк. Размеры оброка колебались в разных регионах от 8 до 12 рублей за душевой надел в год, но никакого соответствия между величиной оброка и доходностью надела не было. Самый высокий оброк – 12 рублей, крестьяне платили близ Петербурга, где земля была мало плодородной, а в черноземных Курской и Воронежской губерниях оброк был ниже – 9 рублей. Этот парадокс обнажает феодальную сущность пореформенного оброка. Как и до реформы, оброк представлял собой доход помещика не только от земли, но и от личности крестьянина: ведь в промышленных губерниях крестьяне платили помещикам деньги, заработанные не столько на своих худородных уделах, сколько на всякого рода промыслах.

Еще больше нарушала соответствие между доходность земли и размером оброка так называемая градация оброка: первая десятина земли ценилась дороже следующих. Так, в нечерноземной полосе, где высший надел был установлен в 4 десятины, а оброк в 10 рублей, за первую десятину полагалось 5 рублей (50% оброка), за вторую 2 руб. 50 коп. (25%) и за остальные две – по 1 руб. 25 коп. (т.е. по12,5%) с каждой десятины. Таким образом, чем меньше земли получал крестьянин, тем дороже она ему стоила.

Градация вводилась преимущественно в нечерноземных губерниях, где земля ценилась низко, зато рабочая сила была дорога. Она соблазняла крестьян брать побольше земли, поскольку за каждую дополнительную десятину платить надо было меньше, крестьяне шли на это. Помещикам же было выгодно сбывать крестьянам худородную землю и тем самым пополнять свои денежные капиталы, столь необходимые в промышленных регионах. В случае сокращения крестьянских наделов градация позволила помещикам в значительной мере сохранять их доходы. Можно сказать, что градация оброка была, в сущности, денежной надбавкой помещикам за потерю рабочей силы. Барщину, как и до реформы, должны были отбывать все крестьяне – мужчины с 18 до 55 лет и женщины с 17 до 50 лет. Только теперь режим барщины был несколько упорядочен, а помещичий произвол частично обуздан. За каждый высший надел полагалось отработать 40 мужских и 30 женских дней, не более; правда, 3/5 времени – летом.

Реформа дала право выкупить усадьбу и полевой надел. Сумма выкупа определялась путем капитализации из 6% оброка, установленного за надел, то есть, получить искомую сумму выкупа, рассчитывали, сколько денег надо положить в банк, чтобы при 6% годового прироста помещик имел доход, равный оброку.

Роль посредника между крестьянами и помещиками по выкупу взяло на себя государство. Крестьянин выплачивал помещику немедленно 20% выкупной суммы, а остальные 80% вносило за крестьян государство.

С момента заключения выкупной сделки крестьяне переставали выполнять повинности в пользу помещиков и превращались из временно обязанных в «крестьян - собственников». Отныне земля, бывшая ранее собственностью помещиков, переходила в крестьянскую собственность, и закон охранял ее от посягательств со стороны помещиков.

Несколько по особому освобождались дворовые слуги, которых было тогда 1,5 млн., то есть 6,5% помещичьих крестьян. Они выходили на волю без выкупа, но не сразу а через два года, и, главное, ни получали ни усадьбы, ни полевого надела, ни какого бы то ни было вознаграждения за их труд на помещика. Больные и престарелые, нетрудоспособные буквально выбрасывались на улицу, так как у них ни оказывалось ни чего, кроме свободы. Таковы были условия освобождения помещичьих крестьян. Реформа распространялась и на крестьян удельных, принадлежащих царской семье и государственных.

Удельное ведомство было образовано 1797 при Павле I. Оно обеспечивало царскую фамилию доходами с дворцовых земель и прикрепленных к ним крестьян. К началу 60-х годов царский удел составлял 9 млн. десятин земли в 20 губерниях и эксплуатировал 1,7 млн. крепостных душ.

Особое положение об удельных крестьянах принято было 26 июня 1863г. удельные крестьяне выкупали свою землю на тех же условиях, что и крестьяне помещичьи; только удельные были переведены на обязательный выкуп не через 20 лет, как помещичьи, а через 2 года. Удельные крестьяне получили отрезки меньше, чем помещичьи крестьяне – 10,%% от общей площади крестьянских угодий. В среднем удельные крестьяне получили по 4, 8 десятин земли на ревизскую душу.

Еще позднее, 24 июня 1866г., «Положения 19 февраля» были распространены на государственных крестьян, которые считались лично свободными, но платили в казну феодальную ренту. Все они сохранили за собой земли, находившиеся в их пользовании, и могли по своему желанию, как прежде, платить оброчную подать государству, либо заключить с казной выкупную сделку при условии единовременного взноса такого капитала, проценты с которого равнялись бы сумме оброчной подати. Средний размер наделов государственных крестьян составил 5,9 десятины больше, чем у крестьян помещичьих и удельных.

Реформа существенно изменила правовое положение крестьян. Она впервые дала бывшим крестьянам владеть собственностью, заниматься торговлей, промыслами, заключать сделки, вступать в брак без согласия помещика и так далее. Однако помещики сохранили ряд феодальных привилегий, включая полицейскую власть над временно обязанными крестьянами. Как и до реформы, они представляли интересы крестьян на суде. До 1903 года сохранялись телесные наказания крестьян.

Для управления крестьянами были созданы в ходе реформы особые органы, которые громко именовались «самоуправлением». Их нижнем звеном являлось сельское общество из крестьян на земле одного помещика. Он составляло сельских сход, избиравший сельского старосту и ряд должностных лиц: сборщиков податей, смотрителей магазинов и прочие. Сельский староста обеспечивал порядок в своей округе, следил за исполнением повинностей, мог наказывать за маловажные проступки, то есть штрафовать, принуждать к общественным работам, даже сажать под арест.

Несколько сельских обществ образовали волость, которая строилась по территориальному принципу. Высшим крестьянским органом волости был волостной сход из представителей сельских обществ. Волостной сход избирал волостное правление во главе с волостным старшиной и волостной суд. Волостной старшина имел те же функции, что и сельские старосты, только в объеме волости, сельские старосты ему подчинялись. Волостной суд разбирал тяжбы между крестьянами на территории волости и судил виновных за проступки, более серьезные, чем те, за которые наказывал сельский староста.

Все это «самоуправление» имело некоторую зависимость: его контролировал мировой посредник, который по закону утверждал выборы должностных лиц крестьянской администрации.

Мировые посредники назначались губернаторами по рекомендации предводителей дворянства из местных помещиков.

К. Смирнов считает, что в целом реформа 1861 года была для России самой важной из реформ за всю ее историю. Она послужила юридической гранью между двумя крупнейшими эпохами российской истории – феодализма и капитализма. К. Смирнов делает оговорку, что крестьянская реформа 1861 года не стала отправной точкой для ускорения экономического развития России, однако факты говорят о том, что, к примеру, промышленный рост начался после реформы. Он также пишет, что крестьянская реформа «не помогла российскому обществу и государству адекватно ответить на вызов времени – быстрыми темпами перейти от феодализма к капитализму»; якобы «врастание в капитализм оказалось для России очень мучительным». Здесь возникает противоречие: переход к капитализму в России шел медленно, но переход более быстрыми темпами был бы еще мучительнее!

Итогом реформы 1861 года Р. Белоусов в своей статье «Две крестьянские реформы 1861 и 1907 годы» считает оскудение деревни и, как следствие, снижение производства хлеба в России на душу населения. Как доказательство своей правоты он приводит данные статистики 448 кг. В 1861 –1865гг. до 408 в 1886 – 1890 гг. и 392 кг. 1891 – 1895гг. Однако, надо сказать, что данные земской статистики говорят об обратном. Приводя данные за 1891-1895гг., Р. Белоусов не пишет о том, 1890 – 1891 годы были самыми не урожайными за 19 век, а следовательно снижение производства хлеба – естественный фактор.

Р. Белоусов также отмечает, что личные хозяйства помещиков оказались малорентабельными или даже убыточными, после того, как они лишились бесплатной рабочей силы крепостных, а перестроиться на интенсивный путь развития не смогли. Еще до реформы более трети дворянских имении, в том числе крупных, были заложены в банках и у частных лиц. После реформы, несмотря на выкупные деньги, ипотечная задолженность помещиков возросла с 425 млн. рублей в 1857 году до 1359 млн. в 1897 году. Часть банковского кредита была использована на модернизацию хозяйства, закупку машин, туков, породистого скота. Однако, замечает Р. Белоусов, значительная часть полученных денежных средств транжирилась просто так, и бывшие владельцы имений вынуждены были расстаться с ними. Им также приходилось искать дополнительные источники доходов, путем занятия офицерских должностей в армии, поступления на службу в государственные учреждения, банки, коммерческие организации.

«Опыт реформ 1861 года, - по словам К. Смирнова, - свидетельствует о том, что реформаторы должны быть прагматиками, стремящимися прежде всего к экономической эффективности своей политики, а не к согласованию интересов классов и групп, многие из которых к тому же обречены на уход с исторической арены». В конечном счете со сцены ушли и дворянство, и крестьянство, которое всего лишь на полтора десятилетия пережило дворянство.

Следует отметить, что крайне пессимистические оценки развития сельского хозяйства страны в 60 – 90-е годы XIX в. не подтверждаются данными земской статистики. Кроме того, в пореформенные десятилетия явно улучшилось положение крестьян. Результатом этого стало быстрое увеличение численности населения, в первую очередь, сельского. За которым явно не успевала интенсификация хозяйства. В итоге к концу XIX в. обострилась аграрная проблема.

В то же время следует поставить под вопрос правомерность упрека реформе 1861 года, что она сохранила помещичье землевладение – его ликвидация привела бы тогда к немедленному развалу всего товарного хозяйства.

Важнейшим итогом крестьянской реформы явились получение крестьянами личной свободы, права самостоятельно, без вмешательства барина, распоряжаться своей судьбой, приобретение имущественных прав, возможность менять сословный статус, получать образование. Крестьяне не получили от реформы материальных выгод. Здесь выиграло прежде всего государство. Однако основная задача, поставленная перед реформой, уничтожить крепостное право – была выполнена. Рабство пало, деревня вступала на путь капитализма без гражданской войны.

1)право свободного выхода из общины с наделами земли2)полное освобождение от барщины и оброка

3)землю бесплатно4)свободу от крепостной зависимости

2. Что из названного было одной из причин зависимости крестьян от помещиков после проведения реформ 1860-х - 1870-х гг. ?

3)разрушение крестьянской общины4)сохранение права помещика переводить крестьян на месячину

3. В результате проведения военной реформы в 1874 г. в России

1)введен рекрутский набор в армию2)создана регулярная армия вместо дворянского ополчения

3)увеличено число наемных войск4)введена всесословная воинская повинность

4. Крестьяне, вынужденные после реформы 1861 г. и до заключения выкупной сделки нести повинности в пользу помещика, назывались

1) приписными 2) временнообязанными 3) посессионными 4) вольноотпущенными

5. Проведение реформ 1860-1870 гг. в России

1)способствовало переходу от традиционного общества к индустриальному

2)устранило все препятствия для перехода к индустриальному обществу

3)замедлило переход от традиционного общества к индустриальному

4)не изменило основы традиционного общества

6. В 1870-1880-е гг. в состав Российской империи были включены территории

1) Северного Кавказа и Закавказья 2) Средней Азии 3) Западной Украины и Крыма 4) Финляндии

7. Укажите дату, относящуюся к русско-турецким войнам

1) 1821-1825 гг. 2) 1857-1861 гг. 3) 1877-1878 гг. 4) 1894-1895 гг.

8. Что из названного было осуществлено в годы царствования Александра III?

1) отменено местничество 2) уравнены вотчина с поместьем

3) издан указ о возвращении беглых крестьян помещикам 4) снижены выкупные платежи

9. Одним из руководителей организации «Земля и воля» 1876-1879 гг. был

1) Г.В. Плеханов 2) К.С. Аксаков 3) Б.Н. Чичерин 4) П.Я. Чаадаев

10. Организация, развернувшая в конце 70-х - начале 80-х гг. XIX в. террор против правительственных чиновников и царя, называлась

1) Северное общество 2) Южное общество 3) «Народная воля» 4) «Черный передел»

11 . Установите соответствие между реформами, преобразованиями в России XIX в. и датами начала их проведения.

12. Какие из перечисленных явлений сохранились в России в 1890-х гг.?

1) самодержавие 2) рекрутчина

3) крепостное состояние крестьян 4) помещичье землевладение

5) крестьянская община 6) временнообязанное состояние крестьян

13. Расположите следующие явления XIX в хронологической последовательности.

А)земская реформаБ) отмена выкупных платежейВ)восстание декабристов Г) крестьянская реформа

14. Завершивший Русско-турецкую войну Берлинский конгресс, на котором России удалось отстоять независимость Черногории, добиться автономии для Северной Болгарии, состоялся в

1)1815 г. 2) 1856 г. 3)1878 г. 4) 1881 г.

15. Манифест 19 февраля 1861 г. об отмене крепостного права и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» подписал

1) Александр I 2) Николай I 3) Александр II 4) Николай II

16. Военачальники М.Д. Скобелев, И.В. Гурко прославились во время

1) Отечественной войны 1812 г. 2) Заграничного похода русской армии 1813-1814 гг.

3) Русско-турецкой войны 1877-1878 гг. 4) Первой мировой войны 1914-1918 гг.

1) выступление на Сенатской площади 2) убийство Александра II

3) баррикадные бои в Москве 4) арест А.И. Желябова

5) созыв Государственной Думы 6) суд над народовольцами

Ответы на тест № 1.

Часть 1.

Часть 2. 1) обострение социальных отношений в связи с введением системы крепостного права; разногласия внутри господствующего класса; прекращение законной династии Рюриковичей; 2) 1606 – 1610; 3) 1598 – 1605; 4) 1497 год, «Судебник» Ивана III ограничивает право крестьянского перехода к другому феодалу неделей до и неделей после Юрьева дня (26 ноября) при условии выплаты «платы за пожилое» - за проживание на земле прежнего феодала; 1550 год, «Судебник» Ивана IV подтверждает существующее положение, увеличивая размер «пожилого»; 1581 год, вводятся «заповедные лета» - годы, в которые крестьянские переходы запрещались вовсе; 1592 год, составление писцовых книг, где указаны крестьяне и их владельцы, тогда же издан указ о запрещении крестьянских переходов; 1597 год, указ о сыске беглых крестьян в течение 5 лет и возврате их прежнему владельцу; 1607 год, «Уложение» царя Василия Шуйского увеличивает срок сыска до 15 лет; 5) польский королевич Владислав, сын шведского короля Карл-Филипп, сын Лжедмитрия II и Марины Мнишек Иван, представители крупнейших боярских фамилий.

Ответы на тест № 2.

Ответы на тест № 3.

Ответы на тест № 4.

Тест № 5 по истории на тему «Искусство Возрождения» Ученика(цы) 7-___ класса _________________________ _______________________

1. Соотнесите имя учёного и открытие: 1. И. Ньютон а) открытие спутников Юпитера 2. У.Гарвей б) закон всемирного тяготения 3. Р.Декарт в) понятие «переменная величина» 4. Г.Галилей г) секрет кровообращения.

2. Кто из великих учёных эпохи Возрождения был сожжён на костре за свои научные убеждения: 1) Н.Коперник; 2) Д.Бруно; 3) Г.Галилей.

4. Самый знаменитый итальянский художник эпохи Возрождения, автор «Джоконды»: 1) Рафаэль; 2) Эль Греко; 3) Леонардо да Винчи; 4) Диего Веласкес.

5. Укажите, о ком идёт речь: скульптор, художник, поэт, архитектор, музыкант, философ, механик: 1) Микеланджело; 2) Леонардо да Винчи; 3) Рафаэль; 4) Рембрандт.

1.2. Планы проведения крестьянской реформы

Александр II высказал два исключающие друг друга положения, отнюдь не успокоившие московских крепостников. С одной стороны, царь заявлял о своем нежелании отменить крепостное право, с другой - указал на необходимость все же осуществить эту реформу. Однако это выступление нельзя рассматривать, как начало подготовки реформы. Во-первых, сам Александр II, понимая необходимость отмены крепостного права, вместе с тем всячески оттягивал это решение, и, во-вторых, приступить к подготовке отмены крепостного права без согласия дворянства, интересы которого выражал царизм, было невозможно. В результате всех этих причин на протяжении 1856 года ничего не было сделано по подготовке реформы, за исключением попытки выяснить отношение к этому вопросу дворянства и добиться того, чтобы оно само ходатайствовало перед царем об отмене крепостного права, но дворянство упорно уклонялось от ходатайств по этому вопросу.

3 января 1857 года был открыт Секретный комитет “для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян” под председательством самого царя. При обсуждении вопроса об отмене крепостного права комитет отметил, что волнение умов “при дальнейшем развитии может иметь последствия более или менее вредные, даже опасные. Притом само по себе крепостное состояние есть зло, требующее исправления, для успокоения умов и для упрочнения будущего благосостояния государства необходимо приступить к подробному пересмотру всех до ныне изданных постановлений о крепостных людях с тем, чтобы при этом пересмотре были положительно указаны начала, на которых может быть приступлено к освобождению у нас крепостных крестьян, впрочем, к освобождению постепенному, без крутых и резких переворотов, по плану, тщательно и зрело во всех подробностях обдуманному” Соловьев, С.М. Чтения и рассказы по истории России / С.М. Соловьев. - М.: Правда, 1989. - с.67

В соответствии с этим решением 28 февраля того же года была учреждена специальная “Приуготовительная комиссия для пересмотра постановлений и предположений о крепостном состоянии” в составе Гагарина, Корфа, генерал-адъютанта Ростовцева и государственного секретаря Буткова. “Приуготовительная комиссия” должна была рассмотреть законодательство по крестьянскому вопросу (законы о “свободных хлебопашцах” и “обязанных крестьянах”), а также различные записки и проекты, посвященные вопросу об отмене крепостного права. Однако члены комиссии, рассмотрев все эти материалы, не смогли прийти к какому-либо определенному решению и ограничились изложением личного мнения по этому вопросу.

В конце октября 1857 г. в Министерстве внутренних дел были разработаны “Общие начала для устройства быта крестьян”, предусматривающие: Данилов В.П. Аграрные реформы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. - М.: ЮНИТИ, 2001.- с.40

а) вся земля является собственностью помещиков;

б) ликвидация крепостной зависимости должна происходить постепенно, в течение 8-12 лет;

в) “ввидах предотвращения вредной подвижности и бродяжничества в сельском населении, увольнение крестьян из личной крепостной зависимости должно быть сопряжено с обращением в собственность их усадеб, находящихся в их пользовании с небольшими участками огородной и выгонной земли всего от полудесятины до десятины на каждый двор”.

20 ноября 1857 года Александром II был дан “высочайший” рескрипт виленскому генерал-губернатору Назимову, в котором дворянству этих губерний разрешалось приступить к составлению проектов “об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян”. Таким образом, подготовка реформы отдавалась целиком в руки дворянства. Составление проектов должно было осуществиться на основе следующих положений:

1) Помещикам сохраняется право собственности на всю землю, но крестьянам оставляется их усадебная оседлость, которую они в течение определенного времени приобретают в свою собственность посредством выкупа; сверх того, предоставляется в пользование крестьян надлежащее, по местным удобствам, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей перед правительством и помещиком, количество земли, за которое они или платят оброк, или отбывают работу помещику.

2) Крестьяне должны быть распределены на сельские общества, помещикам же предоставляется вотчинная полиция.

3) При устройстве отношений помещиков и крестьян должна быть обеспечена исправная уплата государственных податей и денежных сборов”. Кирюшин В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. Кирюшин. - М.: ИНФРА-М, 2002.- .с 28

Так, крестьяне должны были получить личную свободу, но остаться в полуфеодальной зависимости от помещиков. Рескрипт Назимову об открытии дворянских комитетов не должен был распространяться на другие губернии - “Мера сия не только предупредит распространение вредных толков и слухов, но и познакомит дворянское сословие внутренних губерний с теми подробностями, кои предписаны для трех западных губерний и кои со временем могут быть применены и к прочим губерниям России”.

После смерти Ростовцева, председателем редакционных комиссий был назначен министр юстиции граф В.Н. Панин, известный консерватор. На каждом последующем этапе обсуждения в проект вносились те или другие поправки крепостников. Реформаторы чувствовали, что проект все более сдвигается от “золотой середины” в сторону ущемления крестьянских интересов. Тем не менее, обсуждение реформы в губернских комитетах и вызов дворянских представителей не остались без пользы. Милютин и Самарин (главные разработчики реформы) поняли, что она не может осуществляться на одинаковых основаниях во всей стране, что нужно учитывать местные особенности. Так, в черноземных губерниях главную ценность представляет земля, в нечерноземных - крестьянский труд, овеществленный в оброке. Они поняли также, что нельзя без подготовки отдавать помещичье и крестьянское хозяйства во власть рыночных отношений; требовался переходный период. Они утвердились в мысли, что крестьяне должны быть освобождены с землей, а помещикам следует предоставить гарантированный правительством выкуп. Эти идеи и легли в основу законоположений о крестьянской реформе.

Аграрная реформа современной России и её итоги

Беларусь в период становления буржуазного общества (вторая половина XIX в.)

К середине ХIX в. стал очевиден кризис феодально-крепостнического хозяйства Российской империи. Царское правительство было вынуждено всерьез заняться поисками выхода их ситуации на путях реформирования производственных отношений...

История России

Крымская война 1853-1856 гг., закончившаяся поражением России, показала экономическую, политическую и военную несостоятельность царизма, обнаружив пороки и язвы социально-экономической системы...

С начала подготовка законопроекта по крестьянской реформе была возложена на Министерство внутренних дел. Специальная группа компетентных чиновников под руководством А.И. Левшина заместителя министра внутренних дел С.С. Ланского...

крестьянская реформа 60-17-е годы XIX века стали временем коренных преобразований в России, которые затронули практически все важнейшие стороны как общества, так и государства в целом...

Крестьянская реформа 1861 года

19 февраля 1861года, в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр II подписал все законоположения о реформе и манифест об отмене крепостного права. Опубликован манифест был лишь через две недели...

Крестьянская реформа 1861 года

Крестьянская реформа 1861 года

К середине XIX в. старые производственные отношения в России пришли в явное несоответствие с развитием экономики, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Это несоответствие стало проявляться давно...

Реформы местного самоуправления 1861 г.

Впервые о необходимости отмены крепостного права Александр II официально заявил в краткой речи, произнесенной им 30 марта 1856 г. перед представителями московского дворянства. При этом он, зная настроения большинства дворян...

Социально-экономическое положение в сельском хозяйстве России в первой половине XIX века

В условиях активизации сил, стремившихся к обновлению, Александр II делает робкие поручения Министерству внутренних дел изучить проблему о возможных путях решения крестьянского вопроса, а 3 января 1857 г...

Столыпинская аграрная реформа

Говоря о противоречивых результатах реформы, следует, прежде всего, выделить ряд положительных и отрицательных итогов. Так, в качестве положительного результата можно рассматривать то, что из общины выделилось до четверти хозяйств...

Тест « Крестьянская реформа 1861 г.»

Инструкция по выполнению работы

На выполнение работы отводится 10 минут. В первых 3 заданиях дается 4 ответа, только один из которых правильный. В 4 и 5 вопросе нужно выбрать 3 правильных ответа из 6 вариантов. В 6 вопросе нужно установить соответствия между датами и событиями. 7 и 8 задания относятся к историческому документу.

Внимательно прочитайте каждое задание и предлагаемые варианты ответа. Отвечайте только после того, как вы поняли вопрос ипроанализировали все варианты ответа.

Желаю успеха!

1. Что произошло в результате проведения реформы 1861 г. в России?

1) отменено крепостное право

2) отменено временнообязанное положение крестьян

3) ликвидировано помещичье землевладение

4) отменены выкупные платежи

2. Как называлось в России первой половины XIX в. сословие, обладавшее

монопольным правом на владение крепостными крестьянами?

1) мещане

2) купцы

3) бояре

4) дворяне

3. В 1861 г. в результате проведения Крестьянской реформы помещичьи крестьяне получили

1) право выхода из общины с землей

2) полное освобождение от барщины и оброка

3) землю бесплатно

4) свободу от крепостной зависимости

4. Какие три понятия возникли в связи с проведением Крестьянской реформы 1861 г.? Обведите соответствующие цифры и запишите их в таблицу .

временнообязанные крестьяне

барщина

отрезки

местничество

оброк

выкупные платежи

5. Назовите трех основных деятелей Крестьянской реформы 1861 г. Соответствующие цифры запишите в таблицу .

1) П. Д. Киселёв

2) А. А. Аракчеев

3) Н. А. Милютин

4) П. А. Столыпин

5) Я. И. Ростовцев

6) В. Н. Панин

6. Установите соответствия между датами и событиями.К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию извторого столбца.

Дата

В) март 1859 г 3) Рескрипт об учреждение местных комитетов

4) Судебная реформа

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

7. Прочтите документ и кратко ответьте на вопросы.

Из описания жизни крестьян Пинежского уезда Архангельской губернии после реформ 1860-х гг.:

«Переделов усадебной земли не бывает…Земля делится по наличным мужска пола душам, и она в течение 10 лет считается неотъемлемой от семейства… Сход для переделов всегда составляется из домохозяев. Женщины с правом голоса ни в коем случае в сходах не участвуют… Влияние сельских старост на приговоры схода о переделе не имеет веса, но бывают случаи, что более выдающиеся крестьяне, хотя не открыто и посредством подговаривания других, вносят свой верх.

Разверстка платежей и повинностей на количество земли производится

ежегодно…

Крестьянину доставшийся ему при переделе участок земли предоставляется без согласия мира… закладывать и менять с общинниками только, но ни продавать, ни передавать в наследство на праве собственности не может. Кроме общих обязанностей помогать каждому в трудных случаях жизни, особых обязанностей в этом отношении не существует».

Как называлась форма хозяйственного объединения русских крестьян, окоторой идет речь в документе?

Ответ : _________

В чем проявлялись коллективистские традиции русских крестьян?

Ответ : __________

Ключ

Крестьянская община

Общая пахотная земля; сход для переделов пахотной земли; обязанность крестьян помогать друг другу в трудных случаях.

Отметка «5» - 14-15 баллов

Отметка «4» - 11-13 баллов

Отметка «3» - 8-10 баллов

Отметка «2» - менее 8 баллов

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

крестьянский реформа экономический

Аграрно-крестьянский вопрос в середине XIX в. стал острейшей социально-политической проблемой в России. Сохранение крепостного права тормозило процесс индустриальной модернизации страны, препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, повышению покупательной способности населения, развитию торговли.

К середине XIX века старые производственные отношения в России пришли в явное несоответствие с развитием экономики, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Это несоответствие стало проявляться давно, и оно могло бы тянуться ещё очень долго, если бы в недрах феодальной формации не развивались ростки, а затем и сильные элементы новых капиталистических отношений, которые подрывали устои крепостничества. Происходили одновременно два процесса: кризис феодализма и рост капитализма. Развитие этих процессов в течение первой половины XIX века вызвало непримиримый конфликт между ними и в области базиса - производственных отношений, и в области политической надстройки.

Целью данной работы является проведение исследования сущности и содержания крестьянской реформы 1861 года.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Описать аграрную ситуацию до 1861 года;

Описать процесс осуществления крестьянской реформы;

Раскрыть сущность крестьянкой реформы 1861 года;

Раскрыть содержание крестьянкой реформы;

Описать крестьянские движения 1861-1869 гг.;

Описать влияние крестьянской реформы на экономическое развитие страны.

Объектом данного исследования является сущность и содержание крестьянской реформы 1861 года.

Предметом данного исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении крестьянской реформы 1861 года.

Методологию данного исследования составили следующие методы познания: метод индукции и дедукции, метод анализа и синтеза, исторический метод, логический метод, сравнительный метод.

Теоретической основой для написания контрольной работы послужили научные труды следующих авторов: Юрганов А. Л., Кацва Л. А., Зайцева Л.А., Зайончковский П.А., Арсланов Р. А., Керов В. В., Мосейкина М. Н., Смирнова Т. В. и т.д.

Контрольная работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1.ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ

1.1 Аграрная ситуация до 1861 года

При Павле I начался пересмотр прежнего отношения к земле как к объекту податного обложения. Указ от 18 декабря 1797 г. устанавливал дифференцированный подход к податям для различных местностей (количество, качество земли, размер доходов), т.е. поголовный характер обложения переходил в кадастровый. Вводились 4 разряда. К высшему классу были отнесены губернии черноземной полосы и Центральной промышленной области, кроме Московской и Тверской; к низшему - северные, финско-новгородские, сибирские губернии. При Павле казенные селения должны были обеспечены из расчета 8-15 дес. на ревизорскую душу.

Оставалось в неопределенном состоянии право свободных крестьянских общин и отдельных крестьян на свои земли. Какого-либо централизованного органа, ведающего вопросами сельского хозяйства и связанного с ним землеустройства, не было, не существовало и учреждения, ведающего делами свободного крестьянского населения.

Крепостническая система организации сельского хозяйства на рубеже XVIII-XIXв. испытывала период разложения и кризиса. Производительные силы в сельском хозяйстве к этому времени достигли относительно высокого развития, показателем чего было использование машин, определенные достижения в области агрономической науки, распространением посевов новых трудоемких технических культур.

В начале XIXв центром всей экономической жизни в деревне являлось помещичье имение. Земля, принадлежавшая помещику, подразделялась на две части: собственно барскую запашку, которая обрабатывалась трудом крепостных, и крестьянскую, находившуюся в их пользовании. Соотношение этих частей определялось хозяйственными соображениями самого помещика.

Основой крепостного хозяйства являлась феодальная собственность на землю. Этот вид собственности характеризуется следующими признаками: монопольное право владения землей принадлежало лишь дворянству; непосредственный производитель, крепостной крестьянин, находился в личной зависимости от помещика, был прикреплен к земле, чтобы гарантировать рабочие руки феодалу. Поэтому за крепостными крестьянами фиксировался обусловленный надел, который отнюдь не являлся его собственностью и мог быть у него отнят помещиком. Крепостное хозяйство было по-своему характеру натуральным, представляя собой замкнутое целое.

В первой половине XIXв. наблюдается существенный рост товарно-денежных отношений, которые в условиях начавшегося введения новой, капиталистической техники и частичного использования вольнонаемного труда характеризовали собой кризис феодально-крепостнической системы.

Расширение крепостной запашки за счет крепостных наделов и повышение количества барщинных дней не только ухудшали материальное положение крестьянина, но и оказали влияние на состояние принадлежащего ему рабочего скота и инвентаря, необходимых для обработки как своего надела, так и земли помещика.

С ухудшением положения крестьянства испортилось и качество обработки помещичьей земли. Увеличение оброка порой превышало рост крестьянских доходов. Большинство помещиков вело свое хозяйство по старинке, увеличивая доходы не за счет улучшения ведения хозяйства, а за счет усиления эксплуатации крепостных. Стремление же части помещиков перейти к иным, более рациональным методам ведения хозяйства в обстоятельствах крепостного труда не могло иметь значительного успеха. Проведение тех или иных агрикультурных мероприятий находилось в совершенном противоречии с малопроизводительным подневольным трудом. Именно в силу этого уже в начале XIXв. ряд помещиков ставит в печати вопрос о переходе к вольнонаемному труду.

Усиление эксплуатации крепостного крестьянства на протяжении первой половины XIXв. вызвало усиление классовой борьбы, что проявилось в росте крестьянского движения.

Одной из наиболее частых форм протеста против крепостного права было устремление крестьян к переселениям. Так, в 1832г. Помещичьи крестьяне ряда губерний устремляются на Кавказ. Поводом к этому явился указ 1832г., по которому в целях колонизации Черноморья разрешалось селиться там различным категориям свободного населения. Этот указ не имел ввиду крепостных, но вызвал большую волну самовольных переселений. Правительству пришлось применять энергичные меры для задержания беглецов и аннулировать изданный приказ. Крестьянское движение. Направленное на борьбу против крепостного права, нарастало с каждым годом, представляло собой угрозу для существования самодержавного крепостного государства.

Кризис феодально-крепостной системы под влиянием развития капитализма обусловил возникновение революционной идеологии, буржуазной по своему объективному содержанию.

Крымская война вскрыла все несовершенство крепостнической системы как в экономическом, так и в политическом отношении и оказала огромное влияние на отмену крепостного права. Несмотря на героизм войск, армия терпела неудачу за неудачей.

В это время правительство начинает понимать необходимость радикальных перемен, невозможность существовать по старому.

В период крымской войны замечается существенный подъем крестьянского движения, принявший массовый характер.

В 1855г. Движение приняло еще более массовый характер. Волнения крестьян были связаны также с их надеждой получить волю, вступив в государственное ополчение. Вступивший на престол в феврале 185 г после смерти Николая I Александр II отличился еще большим консерватизмом, нежели его отец. Даже те ничтожные мероприятия, которые были проведены в отношении крепостных крестьян при Николае II, встречали всегда сопротивление наследника престола. Однако сложившееся в стране положение Первым актом, знаменовавшим собой официальное заявление о необходимости отмены крепостного права, явилась крайне невразумительная речь Александра II, произнесенная им 30 марта 1856г.

Не меньшую тревогу вызывало общее для крестьянства, напряженно ожидавшего свободы, «Трезвенное движение», начавшееся в 1858 г. и не было непосредственной угрозы восстания, память о пугачевщине, об участии крестьянства в европейских революциях многократно усиливала страх «верхов».

Снизу стихийно возникла гласность. В самой России «как грибы после дождя» (по выражению Толстого) стали выходить издания, олицетворявшие собой оттепель. Раскрепощение духовных сил общества предшествовало реформам и явилось их предпосылкой.

Только с конца 1811 г. управление государственными имуществами и казенными крестьянами было сосредоточено в Департаменте государственных имуществ Министерства финансов. При Николае I (1825-1855 гг.) попечительство над государственными крестьянами осуществляло Министерство государственных имуществ. Главой нового ведомства был назначен генерал-адъютант граф П.Д. Кисилев Вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Вып. I. - М.: Экономика, 2009, стр. 78; Зайцева Л.А. Реформы П.Д. Кисилева//Аграрная история: реформы и революции. - Улан-Удэ, 2005., ст. 121 . Поземельное устройство крестьян было начато работами по межеванию земель. Полностью безземельными и не имеющими никакой оседлости крестьянами, нуждающимся в наделении полноценными земельными участками, были признаны 325 тыс. человек. Поземельное устройство крестьян происходило путем отвода свободных казенных земель малоземельным общинам в местах их расположения или путем организации переселений в слабонаселенные районы. На нарезанных землях устанавливался прочный порядок владения: одна часть определялась под выгон для общественного употребления; прочая земля, предназначенная для сенных покосов, пашни и усадьбы, разделялась между государственными крестьянами по решению крестьянского схода. В правилах об устройстве семейных участков (1846 г.) устанавливались условия подворного владения землей, указывались размеры участкового владения. Семейный участок находился в пользовании одного домохозяина, который был обязан платить государственную подать. Имущество в полном составе переходило к старшему из законных наследников умершего домохозяина. Формировались условия подворного владения землей, регулирование отношений между хозяйствами и владеющими землей на основаниях подворно-участкового землепользования возлагалось на крестьянское общество.

В 1842 г. был принят Закон об обязанных крестьянах. Инициатором закона явился граф П.Д. Кисилев. Он считал, что регламентация отношений помещиков и крестьян нужна, но дворянство должно сохранить в своих руках всю принадлежавшую ему землю. Помещики сохраняли право собственности на землю, им предоставлялось право заключать с крестьянами договоры о пользовании землей, все зависело от воли и желания помещиков. Закон фактически не имел практического знания. Реформы в части государственных крестьян, удельных и частично помещичьих показали необходимость существующего строя Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. - М., 2008., стр. 34 .

Таким образом, новая хозяйственная организация крестьян явилась как бы переходной к частному крестьянскому землевладению с твердым механизмом единонаследия. На практике семейных участков было мало, в основном, в Самарской губернии. Податная система, установленная при Павле I, оставалась практически без изменений.

Огромная масса населения, живущая вековыми традициями, отдаленная в большинстве случаев от городской среды и изолированная от товарно-денежного механизма общественного хозяйства, могла быть связана с ним исключительно через разного рода посредников, перекупщиков, ростовщиков, спекулянтов. Без надлежащей государственной опеки русская деревня была обречена на положение жертвы формирующегося класса буржуазии.

1.2 Осуществление крестьянской реформы

Поражение в Крымской войне поставило самодержавие перед неотвратимым выбором: либо империи, как европейской державе, сойти на нет, либо в спешном порядке догонять соперников. Александр II (1855 - 1881) признал, что гораздо лучше отменить крепостное право «свыше, нежели снизу».

Противники крепостного права постепенно объединялись вокруг двух основных платформ: революционно-демократической и либеральной. Наиболее последовательно за отмену крепостного права выступили революционные демократы - Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов, А.И. Герцен, Н.П. Огарев. Они требовали передачи крестьянам земли без выкупа, сокращения податей государственных крестьян, введения общинного владения землей, самоуправления и всенародного представительства.

Крестьянский вариант реформы в ходе подготовки отмены крепостного права не был выдвинут.

Либералы (Н.А. Милютин, Ю.Ф. Самарин, В.А. Черкасский, ученый П.П. Семенов) исходили из идеи освобождения крестьян, но сохранения помещиков как владельцев земли. Поэтому в центре их позиции был вопрос о размере надела, оставляемого крестьянам, выкупа, который крестьяне должны заплатить за свое освобождение.

Против реформы выступала значительная часть помещичьего класса, защищавшая крепостничество.

Другая часть помещиков, среди которых были и представители высшего чиновничества, отстаивала наиболее выгодный для себя вариант реформы - освобождение крестьян без земли и за выкуп.

Подготовка крестьянской реформы заняла 4 года. Она началась с традиционных подходов, но закончилась совершенно новаторским законом. 3 января 1857 был учрежден очередной (10-й для дореформенного времени) Секретный комитет по крестьянскому делу из высших сановников страны. Но с принятием 20 ноября 1857 рескрипта на имя виленского генерал-губернатора В.И. Назимова традиционная судьба бесплодных секретных комитетов была преодолена. Высочайший (за подписью Александра II) рескрипт давал первую правительственную программу реформы для трех губерний - Виленской, Гродненской и Ковенской. Помещикам сохранялось право собственности на всю землю, но крестьянам оставлялась их усадебная оседлость, которую они могли приобрести в собственность посредством выкупа (срок не определялся); полевая, надельная земля предоставлялась крестьянам в пользование за повинности (без указания точных размеров). Вотчинная власть помещиков сохранялась, термин «освобождение крестьян» заменен более осторожным - «улучшение быта». Для подготовки реформы предусматривалось открытие дворянских комитетов в названных трех губерниях. Сам по себе рескрипт Назимову носил локальный характер и впрямую еще не означал приступа к общероссийской реформе. Однако важность и кардинальная новизна этого акта заключалась в его гласности. Сразу же он был разослан всем губернаторам и губернским предводителем дворянства для ознакомления, а через месяц появился в «Журнале Министерства внутренних дел». Гласность отныне стала мощным двигателем подготовки реформы и затрудняла (и даже исключала) отказ от нее. 5 декабря 1857 был принят аналогичный рескрипт для Петербургской губернии, что по сути означало неизбежность ее дальнейшего распространения вслед за столицей. Герцен и Чернышевский высоко оценили эти первые шаги Александра II на пути к реформе Арсланов Р. А., Керов В. В., Мосейкина М. Н., Смирнова Т. В. История России с древнейших времен до ХХ века, -М.: Норма, 2007. - 388 с., c.87 .

В начале 1858 Секретный комитет, утратив свою секретность, превратился в Главный комитет по крестьянскому делу. В течение года в ответ на инициированные правительством адреса дворянства были даны рескрипты европейским губерниям России, так что к началу 1859 открылось 46 губернских комитетов, гласность подготовки реформы ширилась. В комитетах развернулась борьба между консервативным большинством, отстаивавшим право помещиков на всю землю и вотчинную власть, и либеральным меньшинством, согласным на выкуп крестьянами надельной земли в собственность. Только в одном комитете - Тверском, возглавляемом А.М. Унковским, либеральное дворянство имело большинство. Гласность обсуждения крестьянского вопроса способствовала усилению среди крестьянства напряженного ожидания воли, а вспыхнувшее в Эстляндии весной 1858 массовое крестьянское движение показало правительству, как опасно безземельное освобождение - так называемый «остзейский вариант» реформы. К концу 1858 либеральная бюрократия взяла верх над консервативными силами в деле подготовки крестьянской реформы. 4 декабря Главный комитет принял новую правительственную программу отмены крепостного права, которая, в отличие от рескриптов, предусматривала выкуп надельной земли крестьянами в собственность и лишение помещиков вотчинной власти.

Главный комитет уже не мог справиться с такой грандиозной задачей, как рассмотрение всех губернских проектов и создание нового законодательства, не имевшего аналогов в предшествовавшей истории России. Для этой цели было создано новое, нетрадиционное учреждение -- Редакционные комиссии (1859-60) из представителей бюрократии и общественных деятелей, большинство которых поддерживало либеральную программу реформы. Общепризнанным лидером в этой сфере был Н.А. Милютин, его ближайшими соратниками и помощниками Ю.Ф. Самарин, В.А. Черкасский, Н.Х. Бунге, а председателем Редакционной комиссии - Я.И. Ростовцев, пользующийся безграничным доверием Александра II. Здесь был создан и кодифицирован проект закона, прошедший затем обсуждение в Главном комитете по крестьянскому делу и в Государственном совете, где консервативное большинство его не поддержало. Однако Александр II одобрил мнение меньшинства cовета и подписал закон - «Положение 19 февраля 1861». Великий акт об освобождении от крепостного права был принят в день восшествия Александра II на престол, а сам он вошел в историю как царь-освободитель Отечественная история. Элементарный курс: учеб. пособие для вузов под ред. И. М. Узнародова, Я. А. Перехова - М.: Гардарики, 2009.- 463 с., c.72 .

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ КРЕСТЬЯНКОЙ РЕФОРМЫ

2.1 Сущность крестьянкой реформы 1861 года

Крестьянская реформа в России (известная также как отмена крепостного права) - реформа, начатая в 1861 году, упразднившая крепостное право в Российской империи. Явилась первой по времени и наиболее значимой из реформ императора Александра II; возвещалась Манифестом об отмене крепостного права от 19 февраля (3 марта) 1861 года.

Вместе с тем, ряд современников и историков называли эту реформу «крепостнической» и утверждали, что она не привела к освобождению крестьян, а лишь определила механизм такого освобождения, причем ущербный и несправедливый.

Экономические предпосылки отмены крепостного права сложились задолго до реформы 1861 г. Неэффективность экономической системы, в основе которой лежал труд крепостных, была очевидна; даже для многих правителей России. На необходимость этого шага, указывали Екатерина II, Александр I, Николай I. При Александре I крепостное право было отменено в западных губерниях страны.

К середине 50-х гг. феодально-крепостническая экономика испытывала особенно тяжелые времена: упадок многих помещичьих хозяйств и крепостных мануфактур, усиление эксплуатации крепостного труда делали необходимостью реформирование экономики. Вместе с тем значительный и быстрый рост новых, буржуазных экономических отношений (увеличение численности капиталистических мануфактур, появление фабрик, бурный промышленный переворот, усиление расслоения крестьянства, активизация внутренней: торговли) требовал отмены тех препон, которые стояли на его пути Юрганов А. Л., Кацва Л. А. История России: Учебникдля средних учебных заведений. М.: - МИРОС, ВЕНТАНА-ГРАФ, 2010. - 466 с., стр. 90 .

Однако решающим аргументом в пользу пересмотра самих основ феодальной экономики стало поражение России в Крымской войне. В 1856-1857 гг. по стране прокатилась серия выступлений крестьян, на плечи которого выпали основные тяготы войны. Это заставило власти ускорить разработку реформы. Кроме того, претендующая на роль великой европейской державы Россия должна была предстать в глазах европейского общественного мнения в виде современного, а не архаичного государства.

В январе 1857 г. под председательством императора Александра II начал работать Секретный комитет для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян, переименованный затем в Главный комитет по крестьянскому делу. Однако среди членов Комитета не было единства в том, что касалось сроков и содержания реформы. Первоначально предполагалось освободить крестьян без земли (как это уже было сделано в Прибалтике в начале века) и сохранить внеэкономическое принуждение. Однако в ходе обсуждения этого варианта вскоре выяснилось, что такая полумера приведет к социальному взрыву, так как крестьяне ожидали не только воли, но и земли. В рамках Главного комитета были созданы Редакционные комиссии, которые возглавили сторонники либерального варианта переустройства аграрного сектора граф Я.И. Ростовцев и товарищ (заместитель) министра внутренних дел Н.А. Милютин. В 1858 г. о работе Комитета стало известно широкой общественности (ранее такие комитеты работали в обстановке полной секретности) и в его адрес стали поступать многочисленные проекты реформы от дворянских комитетов на местах.

Ряд конкретных вариантов решения аграрного вопроса был заимствован именно из них. Ключевую роль в противодействии консерваторам сыграл сам император, занявший позицию, близкую к программе либералов. 19 февраля 1861 г. он подписал Манифест и «Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». Они вступали в действие после опубликования, которое состоялось через две недели. В документе рассматривалось пять основных позиций: личное освобождение крестьян, крестьянские наделы, крестьянские повинности, управление освобожденными крестьянами, статус временнообязанных крестьян.

19 февраля 1861 г. были подписаны царем «Положение» и «Манифест». 1 марта 1861 г. «Манифест» о реформе был объявлен Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. - М., 2008., стр. 78 .

Материалы «Положения» образуют три отдела: общие положения (для всех крепостных), местные положения (для отдельных регионов страны) и дополнительные правила (для отдельных категорий крепостных - при заводах и т.п.)

Все отношения между помещиком и крестьянином регулируются крестьянской общиной. Другими словами, не крестьянин лично берет, выкупает, платит, а от имени всех крестьян это делает община. И платит помещику сама она только часть выкупа. А основную часть выкупа помещики получают от государства. За принудительно выданный на эту сумму кредит община 50 лет платит государству с процентами.

Рассмотрим как решался вопрос о наделе. За основу был взят существующий надел. В Великороссии были выделены три полосы: черноземная, нечерноземная, степная. В каждой полосе вводился высший и низший пределы (на 1/3 меньше высшего). Высший предел надела нечерноземной полосы был от 3 до 7 дес.; для черноземной - от 2 /4 до 6 дес. (1 дес.= 1,1 га). В степной - надел был единым. Если существующий надел больше высшего, то помещик может его урезать, если ниже низшего - должен прирезать, или уменьшить плату.

Не менее 1/3 земли всегда должна оставаться у помещика.

В итоге в 8 западных губерниях крестьянские наделы были увеличены на 18-20 %, в 27 губерниях землепользование крестьян сократилось, в 9-оставалось таким же. 10 млн. душ мужского пола бывших помещичьих крестьян получили около 34 млн. дес. земли, или 3,4 дес. на душу.

За пользование усадьбой и наделом крестьянин должен был 9 лет выполнять конкретные обязанности перед барином, отсюда и термин «временно-обязанные крестьяне». Предусматривались две формы повинности: оброк и барщина. Норма оброка - 10 руб. в среднем по стране за высший надел. Но если надел был не высшего размера, то оброк снижался непропорционально размеру надела. За первую десятину надо было платить 50 % оброка, за вторую - 25 % и т.д., т.е. за первую десятину земли помещику поступала половина оброка.

Барщина была построена так: 40 дней мужских и 30 женских, но 3/5 этих дней надо было отработать летом. И летний день попродолжительности составлял 12 час.

Выкуп был обязателен, если того пожелал помещик. В противном случае помещик был обязан выделять надел крестьянину сроком на 10 лет, а что будет дальше оставалось не ясным.

Размер выкупа был определен. За надел надо было заплатить помещику такую сумму, которая, если ее положить в банк, выплачивающий на вклады в год 6 % прибыли, приносила бы ежегодно сумму оброка. При размере оброка в 10 руб. величина выкупа (при полном наделе) определялась так: 10 руб. - 6 % Х руб. = 100 %.10х100 6

Помещик, получив за каждого крестьянина 166 руб. 66 коп., на эти деньги мог купить сельскохозяйственные машины, нанять работников, купить акции, т.е. использовать по своему усмотрению.

Крестьяне не могли сразу выплатить помещику всю сумму.

Поэтому государство представляло кредит крестьянам в размере 80 % выкупной суммы, если крестьяне получали полный надел и 75 % - при получении неполных наделов. Эта сумма выплачивалась помещикам сразу же при заключении выкупной сделки. Остальные 20-25 % крестьяне должны были уплатить помещику по договоренности. Государство давало крестьянам деньги под проценты, крестьяне выплачивали 6 % предоставляемой ссуды, и выплата растягивалась на 49 лет.

Для сравнения проведем пример центральных районов: 1 дес. обычно стоила 25 руб. при свободной продаже, а выкуп ее обходился крестьянину в 60 руб. В среднем по стране выкуп превышал цену земли на одну треть, т.е. цена надела прямого отношения к реальной цене земли не имела Зайцева Л.А. История российского крестьянства// Спецкурсы по истории: Учеб пособие. - Улан-Удэ, 2004., стр. 121 .

ГЛАВА 3.РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ КРЕСТЬЯНКОЙ РЕФОРМЫ 1861 ГОДА

3.1 Крестьянские движения 1861-1869 гг.

Крестьяне не ждали такого освобождения. Во многих селах вспыхнули восстания. В 1861 году было зарегистрировано 1889 восстаний крестьян.

В крестьянском движении после реформы можно выделить 2 этапа:

1) весна - лето 1861 - отразил отношение крестьян к реформе, крестьяне не мыслили, что у них отнимут землю и заставят платить за нее;

2) весна 1862 - связан с реализацией реформы.

Всего за 1860-1869 годы произошло 3817 выступлений, или в среднем 381 выступление в год.

Бывшие государственные крестьяне наделялись землей на более благоприятных условиях, чем бывшие (помещичьи крестьяне. По закону они сохраняли за собой имевшиеся у них земельные «наделы, на которые им выдавались владенные записи. В ряде случаев площадь используемых крестьянами земель сокращалась. До закона 24 ноября 1866 г. нередко земли государственных крестьян не были отграничены от казенных земель, частью которых пользовались сельские общества. С получением владенных записей крестьяне полностью лишались возможности пользоваться землями казны, что вызывало их недовольства, которые часто (выливались в открытые выступления.

Царское правительство разработало свой особый вариант реформы: у крестьян, в основном, оставалась та земля, которую они обрабатывали до реформы.

Это был вариант, который отвечал интересам помещиков, интересам сохранения царя и самодержавия.

Тяжелым бременем па крестьянское хозяйство ложились платежи за земельные наделы; у бывших государственных крестьян они были ниже, чем у бьивших помещичьих. Если бывшие государственные крестьяне за одну десятину надельной земли платили от 58 коп. до 1 руб. 04 коп.,8, то бывшие помещичьи - 2 руб. 25 коп. (Новохоперский уезд)9. С переходом бывших государственных крестьян на обязательный выкуп (по закону 12 июня 1886 г.) выкупные платежи были повышены, в сравнении с оброчной податью, на 45 процентов, тем не менее они были ниже выкупных платежей, выплачиваемых бывшими помещичьими крестьянами.

Кроме платежей за землю крестьяне обязаны были выплачивать и другие многочисленные налоги. Общая сумма налогов не соответствовала доходности крестьянского хозяйства, о чем свидетельствовали высокие недоимки. Так, в Острогожском уезде в 1899 г. недоимки составляли от годового оклада у бывших помещичьи« крестьян 97,2 процента, у бывших государственных - 38,7 процента.

В. И. Ленин писал, что бывшие государственные и бывшие помещичьи крестьяне «...отличаются между собой не только количеством земли, но и размерами платежей, условиями выкупа, характером землевладения и т. д.», что среди бывших государственных крестьян «...меньше царила кабала и быстрее развивалась крестьянская буржуазия». В. И. Ленин считал, что без учета особенностей положения крестьян различных разрядов «...история России XIX века и особенно ее непосредственный результат - события начала XX века в России - совершенно не могут быть поняты...».

3.2 Влияние крестьянской реформы на экономическое развитие страны

В деревне стали формироваться две новые группы: сельская буржуазия и сельский пролетариат. Экономической основой данного процесса стало развитие торгового земледелия.

Традиционные конфликты с помещиками дополнялись в 60-90-е годы ХIХ в. новыми противоречиями между сельской буржуазией и беднотой, что приводило к росту крестьянских выступлений. Требования крестьян ограничивались возвращением земель, отрезанных помещиками во время реформы, ослаблением неравномерности.

Все крестьяне имели надельные земли (в отличие от частных земель - они до полного выкупа считались неполной собственностью крестьян, можно передать их по наследству, сдать в аренду, но не продавать, нельзя и отказаться от надела). Размер надела колебался от 2-3 дес. до 40-50 дес. на один двор.

Таким образом, в результате крестьянской реформы крестьяне получили:

Личную свободу;

Ограниченную свободу передвижения (оставалась зависимость от крестьянских общин);

Право на общее образование, за исключением особо привилегированных учебных заведений;

Право заниматься государственной службой;

Право заниматься торговлей, прочей предпринимательской деятельностью;

Отныне крестьяне могли вступать в гильдии;

Право обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий;

Крестьяне находились на положении временно обязанных у помещиков до тех пор, пока не выкупали себе надел земли, при этом объем работ или оброк оговаривался законом в зависимости от размера надела; земля не переходила безвозмездно крестьянам, которые не имели достаточных средств, чтобы выкупить себе наделы земли, из-за чего процесс полного освобождения крестьянства затянулся до революции 1917 г., однако государство достаточно демократично подошло к решению вопроса о земле и предусмотрело, что если крестьянин не мог выкупить весь надел, то он выплачивал часть, а остальную - государство Отечественная история. Элементарный курс: учеб. пособие для вузов под ред. И. М. Узнародова, Я. А. Перехова - М.: Гардарики, 2009.- 463 с., c.84 .

Главным положительным итогом крестьянской реформы является уравнение членов общества в их естественных правах и прежде всего в праве на личную свободу.

Минусы крестьянской реформы:

Сохранялись феодальные традиции (выкупалась не земля, а личность крестьянина);

Уменьшался земельный надел, ухудшалось его качество;

Размер платежей был больше размера оброка.

Плюсы крестьянской реформы:

Появлялись свободные рабочие руки;

Стал развиваться внутренний рынок;

Сельское хозяйство входит в торговый капиталистический оборот.

Бывшие крепостные, несмотря на то, что получили волю, были втянуты в новую зависимость, освободиться от которой многим было не под силу. Некоторые крестьяне, имевшие небольшие денежные средства, покинули деревню и начали искать лучшую жизнь в промышленных городах.

Многим крестьянам удалось заработать нужное количество денег и эмигрировать в Канаду, где земли переселенцам предоставлялись бесплатно. Крестьяне, сохранившие желание заниматься сельским хозяйством уже весной 1861 года организовывали антиправительственные протесты.

Волнения продолжались до 1864 года, затем резко пошли на убыль. Историческое значение крестьянской реформы. Проведение реформы сыграло значительную роль в социальном и экономическом развитии государства, а также поспособствовало укреплению позиций на международной арене История России. Учебник для вузов. Под ред. Ю.И.Казанцева, В.Г.Деева. - М.: ИНФРА-М. 2008. - 472с., c.129 .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Крепостное право просуществовало в России намного дольше, нежели в других европейских государствах, и со временем приобрело формы, которые фактически могли отождествлять его с рабовладением.

Разработка законопроектов об отмене или либерализации крепостной зависимости проводилась еще в начале 19 века.

Однако ряд исторических событий, в частности Отечественная война и восстание декабристов, несколько приостановили этот процесс. К вопросам реформаторства крестьянской сферы вернулся только Александр II во второй половине 19 века.

19 февраля 1861 года Александром II был торжественно подписан Манифест, который даровал личную свободу всем зависимым от помещиков крестьянам.

Манифест включал в себя 17 законов, которые регулировали имущественные, экономические, социальные и политические права бывшего крепостного населения.

Свобода, предоставленная крестьянам, в первые несколько лет должна была носить исключительно номинальный характер люди обязывались отработать определенный период времени (четко не регламентируемый законом) на помещика, чтобы получить право пользования земельным наделом.

Крестьянская реформа 1861 предусматривала упразднение вотчинной власти, а также устройство крестьянского выборного самоуправления, которое рассматривалось как основа для участия крестьян в новом местном всесословном самоуправлении.

В соответствии с общими положениями реформы крестьянину предоставлялась личная свобода бесплатно, так же бесплатно он получал право на свое личное имущество. Помещик сохранял право на все земли, но он был обязан предоставить крестьянину в постоянное пользование усадьбу, а крестьянин обязан ее выкупить. Далее, помещик обязан дать, а крестьянин не имеет права отказываться от надела, если помещик его дает. В этот период за пользование наделом крестьяне платят оброк или отбывают барщину. В любое время помещик имеет право предложить крестьянам выкупить наделы, крестьяне в том случае обязаны принять это предложение.

Таким образом, сословность, как и община, представлялась институтом временным, неизбежным и оправданным только для переходного периода.

Для крестьян, имеющих деньги (что представляло собой единичные случаи), была предоставлена возможность выкупить у землевладельца нужное количество земли.

Реформа 1861 г. ускорила развитие России по капиталистическому пути в промышленности и торговле. А вот в сельском хозяйстве - сковала крестьян общиной, малоземельем и безденежьем.

Поэтому крестьянство в своем развитии не смогло быстро продвинуться по капиталистическому пути: разложение на кулаков и бедняков.

Резкий подъем волны выступлений бивших помещичьих крестьян против грабительской реформы 19 февраля 1961 г. заставил правительство отложить проведение реформы у го сударственных крестьян. Оно опасалось, что государственные крестьяне, недовольные (предполагаемой реформой, поддержат выступления бывших помещичьих крестьян. Поэтому только 24 ноября 1866 г. был издан закон «О поземельном устройстве государственных крестьян в 36 губерниях», в число которых входила и Воронежская губерния.

Реформа создала возможность перехода к новым формам хозяйства в земледелии, но не сделала этот переход неизбежностью, необходимостью.

Как и помещики, абсолютизм получил возможность за долгие годы медленно перестраиваться, сохраняя себя путем превращения из монархии феодальной в монархию буржуазную.

Отмена крепостного права, строительство железных дорог, появление кредита увеличивали возможность сбыта хлеба и других сельскохозяйственных продуктов, повысили товарность земледелия и животноводства. Россия вышла на первое место в мире по экспорту хлеба.

Сельскохозяйственное производство росло вследствие его специализации по районам, распашки новых земель. В помещичьих и кулацких хозяйствах стали применяться сельскохозяйственные орудия и машины на конной тяге. После 1861 г. помещики больше продавали земли, чем покупали, чаще сдавали в аренду, чем использовали сами в своем хозяйстве. За аренду помещичьей земли крестьяне платили деньгами или обработкой. Отработочная система хозяйства стала переходной от барщинной к капиталистической.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Арсланов Р. А., Керов В. В., Мосейкина М. Н., Смирнова Т. В. История России с древнейших времен до ХХ века, -М.: Норма, 2007. - 388 с.

2. Вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Вып. I. - М.: Экономика, 2009

3. Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. - М., 2008.

4. Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. - М., 2008.

5. Зайцева Л.А. История российского крестьянства// Спецкурсы по истории: Учеб пособие. - Улан-Удэ, 2004.

6. Зайцева Л.А. Реформы П.Д. Кисилева//Аграрная история: реформы и революции. - Улан-Удэ, 2005

7. История России. Учебник для вузов. Под ред. Ю.И.Казанцева, В.Г.Деева. - М.: ИНФРА-М. 2008. - 472с.

8. Отечественная история. Элементарный курс: учеб. пособие для вузов под ред. И. М. Узнародова, Я. А. Перехова - М.: Гардарики, 2009.- 463 с.

9. Отечественная история. Элементарный курс: учеб. пособие для вузов под ред. И. М. Узнародова, Я. А. Перехова - М.: Гардарики, 2009.- 463 с.

10. Юрганов А. Л., Кацва Л. А. История России: Учебникдля средних учебных заведений. М.: - МИРОС, ВЕНТАНА-ГРАФ, 2010. - 466 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Экономические, политические и иные предпосылки проведения крестьянской реформы 1861 года в российском государстве. Процесс подготовки и проведения реформы, положения основных законодательных актов. Историческое значение крестьянской реформы 1861 года.

курсовая работа , добавлен 28.11.2008


Причины проведения крестьянской реформы 1861 года, ее подготовка и содержание. Реформа как поворотное событие российской истории, во многом определившие последующие события и судьбу страны. Причины ограниченности крестьянской реформы и ее значение.

реферат , добавлен 05.03.2012


Предпосылки и подготовка реформы 19 февраля 1864 г. Александр II как реформатор. Предпосылки и причины отмены крепостного права. Проведение реформы и ее особенности. Повинности временно-обязанных крестьян и выкупная операция. Итоги крестьянской реформы.

курсовая работа , добавлен 25.10.2014


Понятие крестьянской реформы, ее сущность и особенности, причины и предпосылки осуществления. Главные моменты в ходе работ по крестьянской реформе, ее порядок и этапы проведения. Основные положения реформы, ее место и значение в истории России XVII века.

реферат , добавлен 20.02.2009


Причины и предпосылки отмены крепостного права в России. Основные принципы воспитания Александра II. Центральные и местные учреждения, образованные по его инициативе для разработки крестьянской реформы. Редакционные комиссии, их функции и задачи.

контрольная работа , добавлен 07.05.2014


Обстановка в стране в начале второй половины XIX века (1850-е гг.). Предпосылки крестьянской реформы 1861 года, а также процесс ее разработки. Положение "о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". Историческое значение крестьянской реформы.

контрольная работа , добавлен 14.01.2013


Причины отмены крепостного права. Подготовка крестьянской реформы 1861 г. и ее основные положения. Создание органов местного самоуправления. Проведения коренных реформ в армии, суде, в области просвещения. Конституционные метания. "Диктатура сердца".

контрольная работа , добавлен 19.06.2013


Причины отмены крепостного права в 1861 г. в период правления императора Александра II. Учреждения, занимавшиеся подготовкой реформы. Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Значение и итоги крестьянской реформы, ее противоречия.

презентация , добавлен 11.10.2014


Предпосылки проведения реформ. Крестьянская реформа 1861 г. в удельной и государственной деревне, ее значение. Буржуазные реформы 1863-1874 гг.: в области местного самоуправления; судебная реформа; финансовая; военная; в народном образовании и печати.

реферат , добавлен 07.12.2007


Россия накануне отмены крепостного права. Основные радикальные нововведения 1861 года, временный характер крестьянской реформы. Причины неудач Красной Армии в начальный период ВОВ. Печальные последствия и результаты политики перестройки в Советском Союзе.